塑料产业的贸易政策透视

由于塑料行业在全美50个州都有可观的影响力，民主党和共和党的支持者一样多，但众议院控制权的转移可能会对该行业的几个重要问题产生影响，比如关税和贸易。

关税

唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统的政府在贸易上采取了比前任政府更具战斗性的立场，除了美国典型的贸易对手之外，还对一些传统上被视为盟友的国家征收关税。

到目前为止，特朗普政府已经对从中国进口的价值2500亿美元的商品征收关税，表面上以知识产权和技术盗窃为由征收关税。它还选择对从大多数国家进口的钢铁和铝征收关税，尽管它对一些国家实施了有限的豁免，提供了一些缓解。

尽管如此，如果bet188娱乐城公司从中国进口这些产品，模具底座、成型图案、金属或金属碳化物的模具、橡胶或塑料的模具、鞋类机械的模具和制造半导体器件的模具都将被征收关税。作为对这些关税的回应，中国不出所料地对各种美国产品征收报复性关税，其中包括一些影响塑料模具制造行业的产品。bet188娱乐城

过去几个月，情况发生了变化。双方于1月7日至9日在中国举行了为期3天的中间磋商，并于上月末在华盛顿举行了高级别磋商。

同样在12月下旬，美国贸易代表办公室(USTR)宣布自2018年7月6日起至2019年12月28日，对进口注射模具(bet188娱乐城HTS 8480.71.8045)免征25%的关税。在2018年7月6日至10月9日生效的产品排除程序中，许多进口商向美国贸易代表办公室提交了排除请求，之后他们批准了豁免。截至最近，对其他列出的产品仍征收25%的关税。美国贸易代表办公室可能会宣布更多的塑料机械关税豁免，因为申请仍在等待中。

尽管如此，特朗普政府如此广泛地实施的金属关税，除了激怒了中国之外，还引起了加拿大和墨西哥等国的报复性反应，它们是美国最亲密的贸易伙伴。一些人还向世界贸易组织(WTO)提出了与政府的争议，对于一个执意无视WTO和联合国等全球机构的政府，WTO的影响力将很难估计。

在指导政府的贸易政策方面，由民主党控制的众议院可以使用的工具有限。然而，它可以寻求调查行政部门依赖1962年《贸易扩张法》(Trade Expansion Act)第232条征收关税的某些方面。参议院的一些共和党人已经讨论过这种做法。众议院还可以提出一些旨在加强国会在制定关税方面作用的立法。尽管总统可能不愿签署这样一项立法，但这些提案本身可能会加大对美国政府的压力，迫使其在使用关税时采取更窄的做法。

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就其本身而言，塑料他认为，虽然存在值得解决的贸易失衡问题，但关税不是解决这一问题的工具。此外，由于该行业总体上保持着贸易顺差，在涉及征收关税的地点和方式时，它在政府名单上的位置应该低得多。

根据PLbet188娱乐城ASTICS的最新数据，就模具制造而言，2017年该行业的贸易逆差有所增加全球趋势报告但与我们最亲密的贸易伙伴墨西哥和加拿大保持贸易顺差。对与该行业有顺差的国家征收关税，对解决这些不平衡问题收效甚微。

此外，美国对塑料模具的需求仍然强劲，2017年表观消费量增长了9.2%。bet188娱乐城

的USMCA

美墨加三国于今年夏末达成了《美墨加协定》，原名《北美自由贸易协定》(NAFTA)。墨西哥和美国首先在8月达成协议，然后加拿大在9月底签署了协议。加拿大加入USMCA是该协议的一个非常重要的组成部分，它对北美塑料供应链的好处要大得多，破坏性要小得多。三国领导人于11月30日签署了该协议。

现在的焦点转向三国立法机构的批准。美国国会将对最终达成协议进行表决，由于众议院由民主党控制，表决可能会变得复杂。虽然民主党人在很大程度上支持美国、墨西哥和加拿大之间现有贸易体制的现代化，但随着民主党人进一步审视该协议，这一势头已经停滞。许多民主党议员对USMCA中的劳工、环境和执法条款表示担忧。作为回应，特朗普总统威胁称，如果民主党人要求重新启动该协议以解决他们的担忧，他将退出现有的北美自由贸易协定。6个月的退出期将迫使民主党主导的众议院通过该协议，否则北美地区将面临贸易协议无法生效的风险。

在春季之前，不要指望USMCA会有任何行动。白宫将于2月末或3月向国会提交“行政行动声明”，正式启动批准程序。今年春天的某个时候，国际贸易委员会将向国会提交一份关于USMCA的经济影响报告。美国政府的部分停摆，已经导致处理国际贸易事务的部门和机构的联邦政府工作人员被迫休假，这让悄悄地批准tpp的目标变得更加复杂。PLASTICS继续关注USMCA的批准，并倡导在国会山通过该协议。

PLASTICS认为，如果最终敲定，USMCA应该会让大陆上的事情比北美自由贸易协定重新谈判开始后的几个月更容易预测。

USMCA的好处在于，它通常在将旧的北美自由贸易协定带入21世纪方面做了很多工作^圣世纪。该协定保留了三国之间商品的免税待遇，实现了海关和贸易便利化的现代化，放宽了员工在三国边境的准入，并更新了化学品的原产地规则。它还为中小企业提供了新的规则。这些改革得到了两党的支持，除了在国会中一些对商业最不友好的议员中，它们不太可能引起多大的波澜。

然而，没有任何协议是完美的，对于塑料行业来说，USMCA最大的问题之一是该协议没有解决前面提到的钢铝关税问题。PLASTICS曾希望新协议能让这些问题告一段落，但政府仍必须分别与墨西哥和加拿大找到前进的道路，这将需要更多的时间和更多的资金。此外，USMCA还包括一项日落条款，将在16年内自行终止，不过三国可以在协议生效六周年时进行联合审查，以自动续期16年。

尽管16年似乎还很遥远，但PLASTICS辩称，任何日落条款都会破坏塑料公司在北美自由贸易协定(NAFTA)和其他自由贸易协定中所依赖的确定性。虽然我们继续与政府和国会合作，以确定USMCA的细节，但该协议的一些有希望的方面得到了业界的支持。如果最终敲定，我们认为USMCA应该会让大陆上的事情比北美自由贸易协定重新谈判开始后的几个月更容易预测。

在新一届国会期间，其他政策和监管问题将不可避免地出现。PLASTICS将继续依靠其成员的指导，了解日常业务的影响，并将继续代表美国塑料行业的每一个部门，从生产产品的公司到制造这些产品的模具的公司，以及介于两者之间的每一家公司。bet188娱乐城

塑料行业供应链的成员将于3月27日在2019年塑料行业飞行期间前往国会山。会议议程将包括向新成员介绍塑料工业及其产品的好处，并讨论回收基础设施、塑料管道的公开竞争、贸易和关税以及劳动力发展等问题。点击这里了解更多关于飞行的信息。

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